行業場所“雙隨機”抽查方案
發布時間:2019-03-07 09:37 瀏覽次數:
行業場所“雙隨機”抽查方案
   為規範公安機關監督檢查企業事業單位內保治安保衛工作行為,全麵推進內部單位隨機抽查工作,按照市局在“雙隨機、一公開”監管有關工作要求,製定本方案。
一、抽查行業領域、方式及內容
行業領域:旅館業
檢查方式:實地檢查、書麵檢查、網上巡查
1、開業、變更後是否按規定到公安機關備案;2、法定代表人或者主要負責人履行治安、安全責任情況;3、設施、設備是否符合治安、安全防範有關規定及標準;4、治安、安全防範製度、措施建立和落實情況;5、治安管理信息係統建設和應用情況;6、是否存在違法犯罪情況;7、提供住宿服務項目的場所住宿驗證登記情況;8、其他與治安管理有關且應當進行公開檢查的事項。
二、抽查工作基本原則
(一)堅持依法監管原則。嚴格執行《企業事業單位內部治安保衛條例》、《公安機關監督檢查企業事業單位內部治安保衛工作規定》,嚴格執法程序,落實執法責任,依法規範事中事後監管,落實監管責任,確保隨機抽查工作依法順利進行。
(二)堅持公正高效原則。規範行政權力運行,堅持嚴格規範公正文明執法,提升監管執法效能。
(三)堅持公開透明原則。實行“陽光執法”,隨機抽查事項公開、程序公開和結果公開,及時更新隨機抽查程序、事項、結果等信息,暢通舉報投訴渠道,強化社會監督,切實保障社會公眾的知情權,維護當事人的合法權益。
 
三、抽查工作安排
(一)抽查階段
治安支隊行業場所管理大隊市場監管執法事項的檢查比例共7項,已實行“雙隨機”抽查的市場監管執法事項為7項,抽查比率為100%。行業場所管理大隊製定符合實際情況的抽查計劃,細化查控措施,做好警力調配等工作。
抽查階段(2019年11月1日至11月30日)。
(二)抽查比列和頻次
抽查期間,按照3%抽查比列,每次不低於5家頻次的標準對全市3545家旅館進行抽查。
四、抽查工作要求
一、依托信息係統,強化陣地控製。以信息係統為抓手,加強旅館、機修、娛樂服務場所的信息的采集、錄入、上傳、反饋工作。一是信息化管控全覆蓋。徹底摸清本轄區已安裝旅館業治安管理信息係統、機動車綜合管理信息係統、娛樂業治安管理信息係統的安裝數量、地點、係統使用狀況。對未安裝係統的機修、娛樂等行業場所加大推進使用力度,實現信息化管理全覆蓋。二是加強信息錄入。旅館業在保證旅客“四實”登記的基礎上,及時更新入住、退房、停業等狀態。機修業進一步加強承修機動車車輛、送修人員身份等信息上傳工作的時效性。娛樂服務業做到營業日誌每天填寫、上傳、從業人員要逐人辦理實名工作卡,確保上下崗時刷卡報備,全麵掌握從業人員軌跡。三是加強信息研判。重點強化對三個係統內各類信息的梳理比對和分析研判工作,從中發現違法犯罪的規律特點,努力做到信息係統采、錄、用三個環節的有機統一,有效增強發現、查處各類違法犯罪活動的能力。
二、強化督導檢查,增強企業自律。行業場所管理大隊對全市的行業場所開展不定期、不間斷的明查暗訪。各分縣局治安大隊也根據實際,定期對本轄區行業場所的係統安裝使用情況、經營狀況、安全防範及治安狀況進行明查暗訪。對未安裝係統無法實時掌控或未上傳信息、上傳信息明顯偏少的,作為重點檢查對象,加大治安檢查力度、密度,對不按規定登記的行業場所在依法查處的基礎上,分析形成原因,跟進整改措施,從根源上扭轉違法經營問題,嚴防“死灰複燃”。
三、建立考核機製,定期通報排名。支隊專門製定下發了行業場所信息化管控考核辦法及通報排名機製,並根據明查暗訪和各分縣局旅館業、機修業、娛樂服務業信息上傳情況、工作反饋情況予進行考核評比和定期通報,結果納入全市治安工作年終考核,有效促進了工作的全麵開展。                               次次存送優惠治安警察支隊
       2019年3月7日
                         
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